Хранители наследия: туристический потенциал малых исторических городов
Внутренний туризм — это не только Суздаль, Коломна, Таруса. В нашей стране насчитывается около 800 малых городов с самобытной культурой и историческими достопримечательностями. Для того чтобы они могли привлекать отдыхающих, необходима поддержка бизнеса и волонтёров. Какие меры помогут дать толчок развитию регионов и сделать их точками притяжения для туристов?
Более половины россиян за прошедший год стали чаще путешествовать по стране. Интерес к отдыху в небольших городах с богатой историей появился у 58% туристов. При этом такие поездки совершали 61% соотечественников, говорится в исследовании сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip.
Какие города считаются малыми и историческими
Научного или общепринятого понятия «Малые исторические города» нет. Есть «Малые города» и «Исторические поселения». При этом историческими поселениями могут быть и большие города тоже.
Мы ввели это понятие «Малые исторические города» для себя, чтобы в своей деятельности не ограничиваться списком исторических поселений, который определяет Минкульт.
К основным критериям малых исторических городов относятся:
- численность населения — варьируется в пределах 50 000 человек;
- возраст — превышает 600 лет;
- история — на территории сохранилась память о становлении и развитии государства.
К малым историческим городам относятся, например, Волоколамск и Сергиев Посад в Московской области, Переславль-Залесский и Углич в Ярославской области, Темрюк в Краснодарском крае. Согласно данным национального туристического портала, в общей сложности в них живёт около 20 млн россиян, или 15% населения страны.
Можно выделить несколько причин возросшего интереса россиян к отдыху в малых исторических городах. В первую очередь его финансовая и территориальная доступность.
К тому же за последние 10—15 лет регионы повысили качество предложения: стали ухоженнее, появились небольшие гостиницы, развиваются музеи и художественные галереи. Это важно, потому что в подобные самобытные места туристы будут охотно возвращаться. В пример можно привести Рыбинск Ярославской области. Там купеческий центр сохранился практически нетронутым, а все вывески по официальному дизайн-коду стилизованы под дореволюционные. За теплоходный сезон (июнь — ноябрь) прошлого года он принял более 23 850 туристов.
Нельзя не отметить ещё одну причину — увеличение числа автомобилей в мегаполисах. К примеру, в столице и области их количество, по данным РБК, за год выросло на 150 000. В Центральной России поездки в малые города увеличились за счёт улучшения транспортной инфраструктуры — ремонт выездных дорог, возведение трасс М-11 и М-4.
Большую работу проделывает и Ростуризм. Продвигает новые маршруты по Калужской, Оренбургской и Челябинской областях. Кроме того, совместно с Агентством стратегических инициатив (АСИ) ведомство организовало конкурс «Маршрут года». Благодаря этому появилось понятие «Национальный туристический маршрут», что тоже стимулирует рост интереса к малым историческим городам. Также Ростуризм поддерживает отрасль с помощью программы туристического кешбэка.
Поддержка на федеральном уровне
В стране с 2018 года действует программа «Формирование комфортной городской среды» — часть национального проекта «Жильё и городская среда».
Ещё один пример — Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Участники предлагают идеи для благоустройства парков, скверов, общественных пространств. За три года со старта конкурса были определены 240 победителей, которые получили от государства 15 млрд рублей на реализацию представленных инициатив.
Кроме того, для малых исторических городов создаются мастер-планы по развитию, в которые заложены рекомендации по привлечению туристов и бизнеса. Так, КБ «Стрелка» предложило подобные проекты для Кисловодска, Байкальска, острова Октябрьский в Калининградской области и ряда других населённых пунктов.
А также уже пять лет проводится всероссийский форум «Среда для жизни». Это площадка для обмена опытом между представителями власти, горожанами, девелоперами, российскими и международными архитекторами, специалистами в области урбанистики.
Строить гостиницы и проводить фестивали
За развитием туризма в малых исторических городах стоят отраслевые фонды, государственные программы и волонтёры.
Работа фондов
Фонд развития малых исторических городов, который я реализовал, — это содружество художников, журналистов, маркетологов и всех, кто связан со сферой туризма. Мы организовываем фестивали, выставки для художников в 60 малых городах России и за рубежом. Проводим мероприятия по защите зданий от сноса и пытаемся превращать ветхие дома в галереи. Поддерживают отрасль и другие организации, например Ассоциация малых туристских городов.
Государственные программы
Получить государственную поддержку вполне реально. К примеру, наш фонд 2 раза выигрывал президентские гранты: получил 1 млн рублей на проведение выставок и 3 млн рублей на создание детской художественной школы в Чекалине.
Из всех регионов, в которых мы работали, существенную помощь развитию сферы туризма, по моим наблюдениям, оказывает Тверская область. Местное правительство выдаёт льготные кредиты и займы на открытие отелей, вводит нулевые ставки НДС на 5 лет в отношении услуг гостиниц, проводит ремонт дорог на туристических маршрутах. Это дало плоды. За последние 5 лет поток посетителей в область вырос более чем на 80%. В 2021 году он достиг более 2 млн человек.
Волонтёры
Существенный вклад вносят волонтёрские программы, такие как Dobro.ru — интернет-площадка, с помощью которой любой человек может найти добровольческий проект, а организаторы акций — единомышленников. Ещё один пример — фестиваль «Том Сойер Фест», который направлен на восстановление исторической архитектуры в городах и селах.
Вклад бизнеса
Средние и крупные организации, а также отдельные предприниматели тоже участвуют в развитии внутреннего туризма. Так, Вадим Дымов, председатель совета директоров ГК «Дымов», на собственные средства развивает туристическую инфраструктуру в Суздале: начал строить отели, запустил локальную фабрику по производству керамики. А Сбер, к примеру, помогает в реализации федеральных программ. «Банк становится непосредственным участником и технологическим партнёром программы государственного кешбэка за путешествия, грантовой поддержки, программы по субсидированию процентной ставки, готов рассматривать финансирование совместно созданных специальных проектных компаний», — отмечает Константин Марков, лидер Центра отраслевой экспертизы «Туризм» ПАО Сбербанк.
Комплексное решение
Но стоит отметить, что у отрасли есть и заметные вызовы, которые сдерживают развитие. В первую очередь — устаревший сервис и плохая сохранность исторических застроек. К причинам, по которым пока не все россияне готовы отдыхать в малых исторических городах, можно отнести и небольшие бюджеты этих городов, отсутствие кадров, способных реализовывать современные проекты. Также туристические провинции проигрывают в конкуренции: на жителей мегаполисов действует реклама популярных направлений, к примеру Сочи, Казани и Санкт-Петербурга.
Для того чтобы сохранить привлекательность регионов для туристов и создать комфортную среду для отдыхающих, отрасли нужна ещё большая поддержка отрасли и объединение усилий всех заинтересованных сторон.
Необходимо сгруппировать накопленный опыт всех фондов, которые работают в провинциях. А также бизнеса. Хочу отметить, что для него малые города — это свободная ниша с простым входом и быстрым бизнес-планированием. Компании и отдельные предприниматели могут помочь и с инновационными стартапами — создавать мобильные приложения, виртуальные туры по историческим местам и так далее.